30 марта 2018
21-23 марта в Москве, в Финансовом университете при Правительстве РФ, прошла международная научно-методическая конференция «Образование будущего: новые кадры для новой экономики».
Организаторами мероприятия, помимо Финуниверситета, выступили Международная ассоциация организаций финансово-экономического образования (МАОФЭО), а также Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка (СПКФР) при поддержке Национального агентства развития квалификаций.
В первый день конференции прошло открытое заседание, посвящённое образовательным и профессиональным стандартам. На первый взгляд, тема выглядит слишком специальной, на самом же деле в ней, по сути, сконцентрирована проблема качества наших трудовых ресурсов. Если говорить совсем просто, то качество образования — как среднего, так и высшего — определяется образовательными стандартами. То есть именно от них зависит, чему и в каком объёме будут учить школьников и студентов. Соответственно этому строятся и учебные программы.
А для того, чтобы образование не было оторвано от будущей практической работы выпускника, нужно, чтобы эти программы были сориентированы на профессиональные стандарты. Именно сориентированы, дублирование здесь ни к чему, подчеркнула эксперт министерства образования Инна Головина. Да это, собственно, и не получится, ведь профессиональных стандартов — под тысячу, а образовательных — только 498, половина которых находится ещё в разработке. Такая «нестыковка» закономерна, поскольку любая образовательная программа много шире соответствующего профессионального стандарта и многим экспертам это представляется много более продуктивным, нежели принятый в ряде стран узкоспециальный подход к образованию. Всё-таки выпускник вуза должен мыслить несколько масштабнее, чем в узких рамках специализации. На этом, кстати, было основано и традиционное российское гимназическое и университетское образование.
Качество образования — как среднего, так и высшего — определяется образовательными стандартами. То есть именно от них зависит, чему и в каком объёме будут учить школьников и студентов. Соответственно этому строятся и учебные программы.
Разработка образовательных стандартов — масштабный процесс, в который вовлечены сотни и тысячи специалистов и, так сказать, «волонтёров», настолько важным представляется сегодня проблема подготовки кадров для всех областей деятельности. Практически любой работодатель отмечает сегодня, что проблемой номер один сейчас является кадровая. И не только из-за нехватки персонала, но и из-за его качества.
Кадровый вопрос для российской экономики, в том числе для финансовой сферы, продолжает оставаться приоритетным уже долгое время. При этом его актуальность с каждым годом только растет – рынок труда стремительно меняется, зарождаются новые специальности и профессии, появляются инновационные отрасли и технологии. Об этом, открывая мероприятие, напомнил Михаил Эскиндаров, ректор Финансового университета при Правительстве РФ. «Я вспоминаю, как 31 год назад мы проводили первую конференцию по кадрам. И мы чуть ли не до драки спорили о том, какими путями и методами нужно повышать качество отечественного высшего профессионального образования, как его содержательную часть привести в соответствие запросам реальной экономики. Сегодня многих из тех, кто тогда принимал участие в работе, уже нет, а мы все не перестаем спорить», – сказал ректор Финуниверситета.
Михаил Эскиндаров подчеркнул, что сейчас, с учетом многочисленных современных вызовов, злободневность соответствующих вопросов многократно возросла. «В последнее время я все чаще вспоминаю слова Королевы из известной сказки Льюиса Кэрролла: «Ну, а здесь, знаешь ли, приходится бежать со всех ног, чтобы только остаться на том же месте, а чтобы попасть в другое место, нужно бежать вдвое быстрее». Вот и университет сегодня должен бежать вдвое быстрее рынка труда, а не догонять его. С учетом всех трендов на развитие и возможные изменения», – заметил Михаил Эскиндаров.
Он также предупредил об опасности ведущихся в некоторых кругах разговоров о необходимости полного перехода на дистанционные формы образования. «Такие идеи чрезвычайно вредны. Если классические университеты прекратят свое существование, то это будет настоящая большая трагедия для человечества. Поскольку университет выполняет не только образовательные функции, но и социальные», – сказал Эскиндаров. Если же между этими функциями возникнет разрыв, если человек будет учиться, сидя в одиночку у компьютера, то ни о каком формировании полноценной, гармонично развитой, адаптированной в обществе личности, по мнению ректора, не будет и речи.
Юрий Чиханчин, директор Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг), в своем выступлении продолжил тему вызовов, которые готовит финансовому рынку и его образовательной инфраструктуре современный мир. «Финансовая сфера неразрывно связана с новыми технологиями и инновациями. Криптовалюты, блокчейн, биометрия, искусственный интеллект – это реальность сегодняшнего дня», – сказал Юрий Чиханчин. Росфинмониторинг, как финансовая разведка, по его словам, не может стоять в стороне от процессов, происходящих в сфере образования и развития цифровой экономики.
Практически любой работодатель отмечает сегодня, что проблемой номер один сейчас является кадровая. И не только из-за нехватки персонала, но и из-за его качества.
Как отметил главный финансовый разведчик страны, Россия сегодня является одним из наиболее активных участников мировой системы противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ). «За последние несколько лет мы преодолели путь от «черных списков» ФАТФ (Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег - Financial Action Task Force, FATF, прим ред.) до председательства в этой организации. Мы оказались не просто прилежным учеником, который справился со всеми заданиями международного сообщества, а приобрели собственной эксклюзивный опыт, создали эффективную национальную антиотмывочную систему, которую признают во всем мире», – сказал Юрий Чиханчин.
Он также обозначил приоритетные направления деятельности в этой сфере на перспективу. «Нам сегодня жизненно необходимо сформировать механизмы опережающего финансового мониторинга и искусственный интеллект, способный мгновенно анализировать тысячи финансовых транзакций, моментально выявлять мошеннические схемы. А это требует профильных специалистов особой квалификации», – заметил Юрий Чиханчин. Он напомнил, что для решения соответствующих задач 2013 году был создан Международный сетевой институт в сфере ПОД/ФТ, который на сегодняшний день уже объединяет 34 организации в 7 странах мира (Белоруссия, Казахстан, Китай, Киргизстан, России Узбекистан, Таджикистан).
«Без понимания того, каким рынок труда станет в будущем, невозможно работать сегодня. Я об этом знаю не понаслышке, мы разрабатываем много новых программ, и время отклика на то, что мы делаем сейчас, составляет 4-6 лет. И от того, насколько мы правильно угадаем будущее, настолько хорошо сложатся судьбы наших студентов», – согласился с посылом предыдущих спикеров Борис Славин, научный руководитель факультета прикладной математики и информационных технологий Финансового университета.
В то же время Борис Славин предложил разрушить «примитивный подход» к теме всеобщей цифровизации, который часто озвучивается с разных трибун. «Он не совсем правильный. Цифровая трансформация, которую мы все видим, на самом деле, не такое однозначно положительное явление, как принято думать. Я уже не говорю о киберпреступности. Дело еще и в том, что внедрение многих технологий, которые, как кажется, должны облегчить нам жизнь, не совсем однозначно вписываются в экономику. Наиболее яркий пример – уберизация, которая привела к тому, что у нас на порядок выросло число курьеров и таксистов. Причем очень многие из них – это выпускники вузов или вчерашние бизнесмены. Внедрение цифровых технологий приводит к существенному ускорению экономических процессов. И возникает риск потерять над ними контроль. Это особенно опасно, поскольку это касается увеличения социального расслоения в обществе», – высказал мнение специалист. По его словам, бездумная погоня за цифрой, внедрение новых технологий без прогнозирования возможных последствий, может привести к негативным последствиям для рынка труда. И поэтому цифровизация должна осуществляться сбалансировано с развитием всех общественно-экономических институтов.
Валерий Федоров, генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), заметил, что изменения конъюнктуры на рынке труда в значительной мере влияют на настроения среди населения по отношению к «профессиям будущего». Специалист рассказал о результатах исследования, которые ВЦИОМ проводил среди представителей старшего поколения, где один из основных вопросов касался их пожеланий своим младшим родственникам относительно выбора специальности и сферы деятельности. В числе прочего по итогам исследования удалось выявить один интересный момент, касающиеся финансового рынка. «Хочу рассказать о цифрах, которые характеризуют отношение россиян к банковскому делу. Здесь не очень радужные новости. Если в период 2006-2012 годов более 4% опрошенных желали своим молодым родственникам стать банкирами, то в 2017-м – только 1%. То есть популярность этой сферы с каждым годом снижается», – сказал Валерий Федоров.
При этом он заметил, что для социологов тема кадровой эволюции также очень важна. «Мы постоянно вынуждены думать, как в будущем изменятся запросы общества и заказчика, и какие требования к качеству и тематике социологического образования нужно примерять сейчас», – признался глава ВЦИОМ.
Зарубежный гость форума профессор Джанмария Айани, ректор Туринского университета, академик Международной академии компаративного права (Париж) в своем докладе рассуждал о том, какой в принципе должна быть концепция «университета будущего» – должен ли он носить элитарный характер или быть ориентирован на всех желающих. При этом он отметил такой парадокс современности: «Мы очень часто жалуемся на то, что очень много студентов имеют низкие интеллектуальные возможности. Однако при этом эти молодые люди располагают значительно большим объемом информации, чем несколько поколений назад».
Доклад Александра Мурычева, председателя СПКФР, исполнительного вице-президента Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), был посвящен теме развития независимой оценки квалификаций (НОК) в России, ее основных направлений и проблем. «Система НОК – это принципиально новое направление подготовки и совершенствования кадрового потенциала, обеспечения непрерывности образовательного процесса, которую мы, к сожалению, в последние годы утратили. С тем, чтобы кадры действительно соответствовали новому облику России, который мы сейчас совместными усилиями формируем». Александр Мурычев напомнил о некоторых итогах работы по построению данной системы. Это, в частности, принятие профильного закона (ФЗ-238), учреждение целого ряда федеральных и региональных уполномоченных органов, разработка, актуализация и экспертиза профессиональных и образовательных стандартов, создание сети центров оценки квалификаций (ЦОК) по всей стране, развитие системы опережающего прогнозирования потребностей рынка труда и пр.
«Университет сегодня должен бежать вдвое быстрее рынка труда, а не догонять его. С учетом всех трендов на развитие и возможные изменения», – заметил Михаил Эскиндаров.
На сегодня, по словам Александра Мурычева, для финансового рынка создано более 30 действующих профстандартов, еще 5 – в процессе передачи в управление, в стадии активной разработки – еще 13. Описано 58 квалификаций, еще 19 – находятся на согласовании, разработано 47 комплектов оценочных средств, также 19 – на согласовании. Аккредитацию получили уже 24 ЦОКа, которые провели более 300 профессиональных экзаменов. Ведется разработка отраслевой рамки квалификаций. Цифры, озвученные главой СПКФР, можно продолжать перечислять очень долго.
Александр Мурычев также рассказал о работе, которую СПКФР ведет в рамках межрегионального и международного взаимодействия по продвижению системы НОК и сопряженных с ней направлений. В частности он упомянул эксперимент, который планируется провести в Иркутской области. «В этом регионе мы совместными усилиями с ВЦИОМ собираемся создать постоянно действующие рабочие органы по мониторингу рынка труда, которые будут формировать перечень востребованных профессий в Сибирском регионе. Хочу подчеркнуть, что важная работа идет не только в Москве, она идет практически во всех регионах России, и мы ведем активное строительство наших региональных сетей», – отметил руководитель СПКФР.
Он также рассказал о сотрудничестве в рамках ЕАЭС. Так, недавно на площадке Славянского университета в Ереване был открыт Экзаменационный центр оценки квалификации Финансово-банковской ассоциации ЕвроАзиатского сотрудничества (ФБА ЕАС), где со стороны нашей страны участниками выступает Ассоциация «Россия» и Национальный совет по профессиональным квалификациям при президенте РФ.
При этом Мурычев в очередной раз подчеркнул, что одним из основных принципов новой системы оценки квалификаций является постулат – «тот, кто обучает, не может принимать экзамены на рынке труда и давать аттестат соответствия требованиям этого рынка. «Это полномочия исключительно работодателей», – сказал он.
О важности «принципа независимости» говорил и Александр Лейбович, генеральный директор Национального агентства развития квалификаций. Он напомнил, что есть два основных принципа независимости процедуры: от конкретного работодателя и от конкретного места получения квалификаций. Сохранение этих принципов, по словам Александр Лейбович, позволит сохранить объективность. «Мы сейчас формируем системы, которые основаны на базе трехстороннего сотрудничества: государства, бизнеса и работников. Безусловно, это система более тяжелая, чем была раньше. Скажем, разработка профессиональных стандартов, которые сегодня создают советы по профессиональным квалификациям, подразумевают участие совершенно разных игроков. Все они должны между собой договариваться. С одной стороны, это усложняет и удлиняет процесс. Но, с другой стороны, в итоге мы избегаем разногласий на рынке труда, которые неизбежно могут возникать, если не договорится на старте», – отметил спикер.
Отдельный церемониальный блок пленарной сессии был отведен для подписания нескольких важных документов в области финансового образования и междисциплинарного взаимодействия, вручению сертификатов разработчикам новых образовательных программ.
«Мы оказались не просто прилежным учеником, который справился со всеми заданиями международного сообщества, а приобрели собственной эксклюзивный опыт, создали эффективную национальную антиотмывочную систему, которую признают во всем мире».
В частности, соглашения о научном сотрудничестве и о программах академических обменов были подписаны между Финансовым университетом и Туринским университетом (Италия). Также четырехсторонне соглашение в области образования и подготовки кадров и научно-исследовательской деятельности подписали руководители Росфинмониторинга, СПКФР, Финуниверситета и Международного учебно-методического центра финансового мониторинга. В соответствии с этим документом на базе Финуниверситета в числе прочего должна быть создана школа финансовой разведки.
Затем Александр Мурычев вручил сертификаты соответствия авторам четырех программ магистратуры Финуниверситета, которые в декабре прошлого года успешно прошли аккредитацию СПКФР: программа «Аудит и финансовый консалтинг (руководитель Роман Булыга), «Комплаенс-контроль в деятельности хозяйствующего субъекта» (Владимир Авдийский и Станислав Буянский), «Финансовая экономика и монетарное регулирование» (Марина Абрамова), «Ценные бумаги и финансовый инжиниринг» (Борис Рубцов).
Также в рамках конференции состоялось торжественное открытие первого отборочного этапа всероссийского конкурса профессионального мастерства специалистов финансового рынка FinSkills Russia, о старте которого объявила Юлия Садыкова, заместитель генерального директора по развитию Ассоциации участников финансового рынка «Совет по развитию профессиональных квалификаций». «Основной целью конкурса является популяризация современных финансовых профессий и системы независимой оценки квалификаций», – напомнила она. Заметив при этом, что в этом году в условия конкурса введен ряд изменений по сравнению с прошлым годом. «Одной из новаций является список направлений, по которым проводится конкурс. В этом году их пять: внутренний контроль, риск-менеджмент, оценочная деятельность, бухгалтерия и ПОД/ФТ. Конкурс проводится в двух номинациях. Первая – «Лучший в профессии». Здесь предполагается участие уже работающих профессионалов, которые уже показывают высокие результаты в своей деятельности. Вторая номинация – «Лучший молодой специалист». Для участия в ней приглашаются студенты и недавние выпускники профильных вузов», – рассказала Юлия Садыкова.
В завершающий день конференции прошли заседания дискуссионных площадок и молодежной секции.
В одном из залов обсуждали тему «Мониторинг рынка труда и перспективных профессий». Участники этой площадки говорили о необходимости непрерывного мониторинга меняющегося рынка труда и будущих профессий, актуализации «справочника профессий» и формирования гибкой системы профориентации молодежи. Тема освещалась с акцентом на финансово-банковскую сферу.
В другом зале проходило объединенное заседание дискуссионных площадок «Независимая оценка качества образования: регулирование и реальная эффективность» и «Тренды регулирования и независимая оценка квалификаций».
«Мы очень часто жалуемся на то, что очень много студентов имеют низкие интеллектуальные возможности. Однако при этом эти молодые люди располагают значительно большим объемом информации, чем несколько поколений назад».
Проректор по развитию образовательных программ и международной деятельности Финансового университета Екатерина Каменева рассказала о грядущей практике независимой оценки качества образования. По ее словам, Финансовый университет на данный момент уже имеет почти все ее элементы.
Юлия Смирнова, первый заместитель генерального директора Национального агентства развития квалификаций, сообщила о существовании 1087 профстандартов, утвержденных Минтрудом и зарегистрированных в Минюсте, более 1110 профессиональных квалификаций, около 500 федеральных государственных образовательных стандартов, более 200 центров оценки квалификаций. Около 9 тысяч человек по разным видам деятельности уже подтвердили свою квалификацию. «Много это или мало? Для старта, наверно, неплохо. Всего год прошел с момента старта закона о независимой оценке квалификации», - прокомментировала Юлия Смирнова.
Генеральный директор общероссийского отраслевого объединения работодателей лифтовой отрасли и вертикального транспорта «Федерация лифтовых предприятий» Сергей Прокофьев напомнил, что лифтовая отрасль ранее всегда подвергалась серьезному государственному регулированию. Отмена государственного контроля в 2013 году привела к ряду трагических случаев. На данный момент в отрасли действуют 26 профессиональных стандартов, существует около 120 рабочих и инженерно-технических квалификаций. Оборудование одного места для сдачи практической части экзамена в лифтовой отрасли стоит полтора-два миллиона рублей. «На мой взгляд, излишне либерализована система образования, особенно дополнительного. Зачастую происходит просто торговля документами», - обозначил еще одну проблему Сергей Прокофьев. В отличие от системы образования, в системе присвоения независимых квалификаций удалось навести порядок, подчеркнул он.
- В финансовой отрасли есть целый спектр квалификаций, которые являются не просто обязательными, они являются допуском на рынок, - подчеркнула Юлия Садыкова.
- Неплохо бы обобщить должности штатного расписания банков, чтобы убедиться, что две третьих этих должностей никогда ни в каких квалификационных справочниках не были заявлены. Как аудитор, я не могу признать правомерными такие трудовые договоры, - продолжила тему Наталья Фадейкина, ректор Сибирской академии финансов и банковского дела. – Боюсь, что эту проблему начнет решать трудовая инспекция в регионах.
По словам Александра Мурычева, для финансового рынка создано более 30 действующих профстандартов, еще 5 – в процессе передачи в управление, в стадии активной разработки – еще 13. Описано 58 квалификаций, еще 19 – находятся на согласовании, разработано 47 комплектов оценочных средств, также 19 – на согласовании. Аккредитацию получили уже 24 ЦОКа, которые провели более 300 профессиональных экзаменов.
Есть проблемы и с учебным процессом. За четыре года в него четыре раза вносились изменения.
Сегодня существует несколько детализированных профессиональных стандартов по одной только банковской отрасли. «Работа колоссальная сделана по банкам», - отметила Наталья Фадейкина.
- Минтруд не сторонник революционных преобразований, все должно происходить постепенно, - напомнила Ирина Волошина, директор по развитию системы профессиональных квалификаций ВНИИ труда Минтруда России. – Ни в коем случае нельзя говорить, что профессиональные стандарты должны моментально замещать ЕТКС и ЕКС. Это очень тонкий процесс. Квалификационные справочники отомрут сами собой, когда работодатели поймут, что профессиональные стандарты – это современный, отвечающий их требованиям документ.
Руководитель направления по развитию профквалификаций ФИОП РОСНАНО Ангелина Волкова рассказала о работе по формированию и мониторингу рынка квалификаций, которая осложняется закрытостью некоторой информации. Тем не менее, создано уже порядка 180 квалификаций. Осталось понять, насколько они отражают все имеющееся разнообразие компетенций и насколько соответствуют требованиям работодателей.
- Качество профессиональных квалификаций – это прямая дорога к качеству образования. Если квалификации не будут совпадать с теми требованиями, которые предъявляют вузы, у нас никогда ничего не получится, - сказала Екатерина Каменева и призвала представителей сферы образования активно взаимодействовать с советами по профессиональным квалификациям.
После завершения работы дискуссионных площадок прошла молодежная секция конференции, которая представляла собой конкурс студенческих работ на тему «Будущее финансовых рынков и банков: взгляд поколения Z».
Приветствуя участников молодежной секции, доцент департамента финансовых рынков и банков Финансового университета Светлана Зубкова упомянула исследование компании E&Y о том, что 40% нынешних банковских работников заменят роботы. «Останутся творческие, свободомыслящие, готовые к новациям», - добавила Светлана Зубкова.
Состоялось торжественное открытие первого отборочного этапа всероссийского конкурса профессионального мастерства специалистов финансового рынка FinSkills Russia.
Руководитель департамента финансовых рынков и банков Финансового университета Олег Лаврушин напомнил студентам еще один известный факт: «Лет двадцать назад крупнейшие банковские экономисты сказали, что банки будут не нужны, останутся только банковские услуги. Но прошло два десятка лет, банки еще живы, и вы в них работаете, а мы вас учим, - отметил Лаврушин. – Однако, если банки будут сохранять тот вид, в который они сейчас имеют, то им, конечно, придется уйти. Мы как преподаватели понимаем, что учебники по банковскому делу должны быть другими».
Жюри конкурса студенческих работ представляли преподаватели, профессора и доценты Департамента финансовых рынков и банков Финансового университета. Студенты выступили с докладами по темам возможного исчезновения банков, развития транзакционного бизнеса в эпоху высоких технологий, трансформации банков в технологичные компании, а также по другим актуальным вопросам.
Москва, 28 марта 2018 года
Портал Finversia.ru
Ознакомиться с политикой защиты и обработки персональных данных
