Новости

3 ноября 2016

Из доклада Министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина на совещании Президента России Владимира Путина с членами Правительства России

Я хотел бы остановиться на двух направлениях, которые мы реализовывали во исполнение поручений Президента Федеральному Собранию. Первое - это создание системы повышения квалификации работников и включения в эту работу работодателей.

Ранее работа была построена таким образом, что фактически только государственные структуры занимались этой деятельностью. И, как мне представляется, нам удалось и законодательно, и на практике переломить эту ситуацию. Мы работали в нескольких направлениях.

Во‑первых, в прошлом году впервые был создан справочник профессий, который за последние 20 лет впервые дал возможность обобщить ту палитру отношений работодателей к наиболее востребованным профессиям. Это 1600 профессий. При этом мы делали справочник в тесном контакте с работодателями. Я бы сказал, что именно отраслевые объединения работодателей проводили самую основную работу. Сейчас задача заключается в том, чтобы этот справочник был постоянно актуальным, и в Государственной Думе уже в первом чтении принят закон, который позволит создать соответствующий информационный ресурс. Мы предполагаем запустить его с начала 2017 года, до конца года приняв соответствующий закон.

Создан также перечень 50 наиболее востребованных профессий, новых профессий. Здесь большое значение имеет та работа по профессиональным стандартам, которую мы ведём на протяжении последних трёх лет, это уже почти 840 профессиональных стандартов. Мы эту работу не завершаем, до конца года вместе с объединениями работодателей и с профсоюзами будет подготовлено ещё порядка 150 профессиональных стандартов. И, что очень важно, 1 июля этого года вступили в силу поправки в Трудовой кодекс, которые фактически предусматривают механизм внедрения профессиональных стандартов в практику применения. Мы начали с того, что прежде всего в организациях, которые относятся к бюджетному сектору, профессиональные стандарты будут внедряться постепенно до 2020 года. Принято постановление Правительства, по которому все отрасли должны разработать соответствующие «дорожные карты».

Мы пытались сделать профессиональные стандарты – и я считаю, это главная задача – перспективными. Но в этом случае нельзя их резко внедрять, потому что работников нужно переподготовить, затратить на это соответствующие финансы в различных отраслях. Поэтому здесь нужны очень спокойные и мягкие переходные положения, и постановлением Правительства такие действия предусмотрены.

Что касается работодателей в коммерческом секторе, мы сейчас думаем, как можно законодательно эту ситуацию определённым образом стимулировать, с тем чтобы в коммерческом секторе профстандарты тоже постепенно внедрялись. Но мы исходим из того, что, так как работодатели сейчас являются основными разработчиками профстандартов, они как раз и заинтересованы в их внедрении.

Последний в этом направлении очень важный момент. Мы, как и докладывали, подготовили закон, он уже вступает в силу с 1 января этого года, это закон о независимой оценке квалификаций. Суть его заключается в том, что именно отраслевые союзы работодателей будут создавать центры оценки квалификации, которые позволят работодателям на основе доверия к проведённым соответствующим профессиональным экзаменам признавать квалификации среди этих отраслевых объединений.

Сейчас мы готовим всю необходимую нормативную базу, чтобы с 1 января этот закон в полную силу заработал, уже создано 28 отраслевых советов, мы запустили 68 центров оценки квалификации в экспериментальном режиме. Здесь очень важно, чтобы это не превратилось в "массовку". Важно, чтобы выдавались качественные документы, чтобы работодатели тщательно относились к этому. Мы тоже будем за этим процессом очень внимательно следить, я уже сказал, что всю необходимую нормативную базу до 1 января этого года мы подготовим.

Полная версия стенограммы доклада на сайте Минтруда: http://www.rosmintrud.ru/labour/20/55